Wymiana handlowa towarami (zwierzęta, żywność i produkty pochodzenia zwierzęcego) pomiędzy Wielką Brytanią i UE
Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej złożyło w dniu 29 marca 2017 r. notyfikację o zamiarze wystąpienia z Unii Europejskiej, zgodnie z Artykułem 50 Traktatu o Unii Europejskiej (BREXIT). Oznacza to, że całe unijne prawo pierwotne i wtórne przestaje obowiązywać w odniesieniu do Zjednoczonego Królestwa po tym jak stanie się „państwem trzecim”.
Na podstawie uzgodnień podjętych pomiędzy Unią Europejską i Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, Wielka Brytania opuściła Unię Europejską na podstawie Umowy Wyjścia w dniu 31 stycznia 2020 r. Oznacza to, że z dniem 1 lutego br. rozpoczął się okres przejściowy, który trwał do 31 grudnia 2020 roku. Podczas okresu przejściowego Wielka Brytania nadal była traktowana jak państwo członkowskie UE i uczestniczyła w jednolitym rynku i unii celnej.
Od 1 stycznia 2021 r. unijne przedsiębiorstwa, które kupują towary z Wielkiej Brytanii i wprowadzają je na rynek UE, stały się importerami, a te, które dystrybuują produkty do Wielkiej Brytanii, eksporterami. Oznacza to, że przedsiębiorcy muszą przestrzegać nowych wymagań zgodnie z obowiązującymi przepisami unijnymi i brytyjskimi.
Unia Europejska i Wielka Brytania osiągnęły 24 grudnia 2020 r. porozumienie w sprawie pakietu umów regulujących przyszłe relacje, w skład którego wchodzi między innymi Umowa o handlu i współpracy. Umowa ta jest podstawą relacji UE-Wielka Brytania od 1 stycznia 2021 r., obejmując m.in. handel towarami rolno-spożywczymi i rybołówstwo.
Pakiet umów UE - Wielka Brytania został opublikowany w Dzienniku Urzędowym UE: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L:2020:444:TOC
Umowa o handlu i współpracy przewiduje szereg uproszczeń i ułatwień, w tym handel bez ceł i ograniczeń ilościowych, co jest rozwiązaniem bezprecedensowym jeśli chodzi o unijne umowy o wolnym handlu. Jednak ze względu na decyzję Wielkiej Brytanii o opuszczeniu wspólnego rynku i unii celnej utrzymanie dotychczasowych warunków wymiany handlowej będzie niemożliwe. Powrócą kontrole graniczne i konieczność dopełnienia procedur celnych oraz związanych z dopuszczeniem towarów UE do obrotu na rynku brytyjskim.
Wprowadzenie od 1 stycznia 2021r. kontroli granicznych (m.in. celnej, weterynaryjnej, fitosanitarnej) i związanych z tym nowych wymogów (w tym dokumentacji i certyfikacji) w handlu UE-Wielka Brytania ma przebiegać zgodnie z dotychczasowymi założeniami.
Pismo Głównego Lekarza Weterynarii z dnia 21 grudnia 2020 r. dotyczące podróży ze zwierzętami towarzyszącymi do Ambasady RP w Londynie, Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Ministerstwa Finansów, jednostek terenowych Inspekcji Weterynaryjnej.
Główny Inspektorat Weterynarii przygotował aktualną prezentację dotyczącą nowych zasad wymiany handlowej pomiędzy UE i Wielką Brytanią po zakończeniu okresu przejściowego.
Oficjalną stroną administracji polskiej poświęconą zagadnieniom brexitu i zakończenia okresu przejściowego w relacjach z Wielką Brytanią jest: https://www.brexit.gov.pl/.
Zawarte są tam informacje dla polskich przedsiębiorców (w tym sektora rolno-spożywczego) dotyczące handlu z Wielką Brytanią po zakończeniu okresu przejściowego, tj. po 1 stycznia 2021 r., m.in. publikacja MRPiT „Zasady współpracy z Wielką Brytanią od 1 stycznia 2021 r. Poradnik dla przedsiębiorcy”, która ma na celu wsparcie i promocję niezbędnych przygotowań przedsiębiorców do nieuniknionych zmian, które pojawią się - bez względu na wynik trwających negocjacji warunków przyszłej współpracy pomiędzy UE a Wielką Brytanią - wraz z zakończeniem okresu przejściowego, czyli od 1 stycznia 2021 roku.
MRiRW i instytucje resortu rolnictwa, w tym Główny Inspektorat Weterynarii, opracowało wskazówki dla przedsiębiorców nt. skutków zakończenia okresu przejściowego: https://www.gov.pl/web/rolnictwo/brexit3
Informacje strony brytyjskiej dla przedsiębiorców dotyczące handlu z Wielką Brytanią po zakończeniu okresu przejściowego, tj. po 1 stycznia 2021 r. dostępne są na stronie internetowej Departamentu Handlu Międzynarodowego UK również w języku polskim, pod linkiem: www.gov.uk/eubusiness
Komisja Europejska opublikowała noty informacyjne dotyczące sytuacji prawnej po upływie okresu przejściowego. Noty, również w języku polskim, dostępne są pod linkiem:
Po zakończeniu okresu przejściowego, tj. od 1 stycznia 2021 r., przywóz zwierząt oraz niektórych produktów pochodzenia zwierzęcego i produktów złożonych, a także pasz dla zwierząt na terytorium UE z Wielkiej Brytanii, podlega granicznej kontroli weterynaryjnej. Wynikają z tego dodatkowe obowiązki, m.in. konieczność przedstawienia dokumentacji potwierdzającej spełnienie odpowiednich wymogów bezpieczeństwa (świadectwa urzędowe), konieczność wwozu przesyłki przez wyznaczone przejścia graniczne (BCP), prenotyfikacji w systemie TRACES.NT oraz zgłoszenia do kontroli granicznej, itd.
Wymogi i procedury kontrolne w odniesieniu do towarów przywożonych z Wielkiej Brytanii do Polski będą analogiczne jak stosowane wobec innych krajów pozaunijnych. Wynikają one z przepisów unijnych i krajowych. Szczegółowe informacje na temat weterynaryjnej kontroli granicznej (dotyczącej przesyłek zwierząt, produktów pochodzenia zwierzęcego, produktów złożonych i pasz) w przywozie z krajów trzecich, które dotyczą również Wielkiej Brytanii po 1 stycznia 2021 r., znajdują się na stronie: https://www.wetgiw.gov.pl/handel-eksport-import/informacje-dla-przedsiebiorcow.
Po zakończeniu okresu przejściowego, tj. od 1 stycznia 2021 r., wywóz zwierząt oraz produktów pochodzenia zwierzęcego i pasz dla zwierząt z terytorium UE, w tym z Polski, do Wielkiej Brytanii, podlega wymogom określonym przez stronę brytyjską.
Aktualne informacje na ten temat znajdują się na stronie: https://www.gov.uk/import-goods-into-uk , gdzie opisane są (w języku angielskim) krok po kroku brytyjskie procedury importowe.
Szczegółowe wytyczne dotyczące wymogów w imporcie zwierząt żywych, produktów pochodzenia zwierzęcego oraz produktów i pasz wysokiego ryzyka nie będących pochodzenia zwierzęcego zawarte są dostępne (w języku angielskim) na stronie:
Wymogi brytyjskie są również opisane na stronie Głównego Inspektoratu Weterynarii:
Podróż z Wielkiej Brytanii do UE
Z uwagi na zakończenie aktualnie obowiązującego okresu przejściowego, Wielka Brytania stała się państwem trzecim (nienależącym do UE).
Zgodnie z przyjętymi przepisami UE Zjednoczone Królestwo (*bez Irlandii Północnej) jest wymienione w części 2 załącznika II do rozporządzenia 577/2013.
W przypadku niehandlowego przemieszczania lub podróży ze zwierzętami z Wielkiej Brytanii do UE konieczne będzie:
Szczegółowe informacje w sprawie podróżowania między UE i Zjednoczonym Królestwem (w tym podróży ze zwierzętami), zawarte są na stronie Komisji Europejskiej (dostępne również w języku polskim):
https://ec.europa.eu/info/publications/travelling
oraz na stronie internetowej GIW:
https://www.wetgiw.gov.pl/nadzor-weterynaryjny/brexit
Podróż z UE do Wielkiej Brytanii
W przypadku podróży ze zwierzętami towarzyszącymi z UE do Wielkiej Brytanii, zgodnie z informacjami zamieszczonymi na brytyjskich stronach rządowych, zasady dotyczące sprowadzania psa, kota lub fretki do Wielkiej Brytanii - podobnie jak w okresie przejściowym - nie ulegną zmianie.
Wymagane jest, aby zwierzęta towarzyszące przywożone do Wielkiej Brytanii:
Należy jednak pamiętać, że obowiązujące zasady mogą ulec zmianie, w związku z czym sugerujemy na bieżąco sprawdzać informacje publikowane przez portale rządowe w UK, a w szczególności:
https://www.gov.uk/guidance/pet-travel-to-and-from-great-britain
Podróż z Wielkiej Brytanii do UE
W odniesieniu do przywozu żywności w bagażu podróżnych z Wielkiej Brytanii do UE, od 1 stycznia 2021 r. nie można wwozić mięsa, mleka ani produktów je zawierających.
Wielka Brytania traktowana jest jak państwo trzecie w odniesieniu do procedur przywozu żywności w bagażu podróżnych i stosuje się tu przepisy określone w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2019/2122. Szczegółowe zasady przywozu żywności na własny użytek do UE z państw trzecich zostały opisane tutaj.
Informacje dotyczące przywozu żywności w bagażu podróżnych są również dostępne na stronie brytyjskiej pod linkiem
https://www.gov.uk/visit-europe-1-january-2021
oraz na stronie KE pod linkiem:
https://ec.europa.eu/food/animals/animalproducts/personal_imports_en
Podróż z UE do Wielkiej Brytanii
W odniesieniu do przywozu żywności w bagażu podróżnych z UE do Wielkiej Brytanii, informacje są dostępne na stronie rządu brytyjskiego (w języku angielskim) pod linkiem : https://www.gov.uk/guidance/personal-food-plant-and-animal-product-imports
Jeżeli podróż odbywa się z państw członkowskich UE (w tym z Polski), możliwe jest wwożenie do Wielkiej Brytanii na własny użytek następujących produktów: